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趙新勇:我國道路交通安全狀況和面臨問題對策

時間:2014-11-21 15:19來源:www.its114.com 作者:hstgps 點擊:
11月12日,第九屆中國智能交通年會全體大會在廣州白云國際會議中心召開,本次年會主題為“智能化信息化引領綜合交通運輸發展”。   公安部道路交通安全研究中心副主任趙新勇

趙新勇:首先非常感謝中國智能交通協會連續幾年關注道路交通安全問題。


  第一個是從現狀,第二個是從問題,第三個從對策方面。


  一、現狀


  咱們先看看道路,中國總的交通安全形勢比較嚴峻,2013年道路四級公路和等外公路占的比例比較大,占了79%。在農村交通安全形勢波動比較反復,其中農村公路占了公路總里程的87%。特別是農村駕駛人現在數量比較龐大,達到1.8億人,占了全國駕駛總人數的65%,在農村的機動車達到了1.6億輛,占到全國保有量的64%。


  在城市交通問題方面,機動車保有量超過100萬的城市有60個,汽車超過100萬的城市有31個。在城市里面駕駛人數量比較龐大,僅全國36大城市駕駛人人數占全國的31.4%。現在老年代步車,一些安全性能比較低的車對城市交通也造成了很大的影響。


  從中國汽車總量和國外相比,中國每千人擁有的汽車數量是美國的13%,日本的17%。應該說近五年來國內的機動車保有量是持續上升,每年超過1500萬輛,全國機動車保有量已經超過了2.5億,其中摩托車,掛車,拖拉機占到45%,微面、老年代步車增長比較快,與國外相比車輛的安全性能還有一定的差距,特別是中國的貨車改裝問題比較嚴重。從去年開始危化品車輛車增長比較迅速,連續28個月保持了20%以上的增長速度。


  在中國機動車駕駛人的培訓和違法再教育這一塊形勢還是比較嚴峻。


  剛才我說的是現狀,當然從整個的道路交通事故的形勢來看,還是向好的方向在改變。特別是今年的黃金周,這是十四年以來,首次實現沒有發生重大事故。


  二、道路交通安全的突出問題


  《道路交通安全法》規定了相關部門的一些職責,另外大城市擁堵已經成為了常態,特別是二三線城市在復制大城市的路線。今年上半年我們搞了城市交通研究報告,有一些數據。另外在城市里交通違法的現象還是比較突出的。


  貨車現在占機動車保有量的8%,貨車的野蠻駕駛行為一直是長期不得到有效的整治。截至2014年7月,根據交管部門統計,我國危貨車輛連續28個月以超過20%的速度增長,有的省份甚至超過30%,而客貨車交通肇事致人死亡比率高達70%。


  還有一些是本本族(拿了駕照后就沒駕駛過),駕駛技能不斷退化,這個群體的數量已經突破8千萬。2014年對涉毒駕駛做了一個統計,僅在浙江省具有吸毒歷史持有駕駛證的人超過了10萬。


  交通管理工作中,人海戰術用的比較多,特別我們采集到的數據現在還是以事后統計分析為主,還沒有做到事前的預警。


  我這兒說一下宣傳教育,現在交通安全教育在中國還沒有得到很好的重視,交通安全里面人是最關鍵的,交通安全的宣傳教育主要是在車管部門看事故錄像,發一些資料為主,效果也不是很好,特別是車聯網的交通安全宣傳應用還不是很多,整個教育水平在中國剛剛起步,還處于一個較低的水平。


  最后我再呼吁一下,希望大家對交通安全事故造成的原因進行一個細化的分析,公安部門使用的全國交通事故分析軟件,這個軟件是04年做的,下一步需要對它進行改進,要進行更加精準的分析。

三、基本做法


  1、修改《道路交通安全法》,今年上半年安全中心和全國婦聯,以及疾控中心在分享公安交通管理部門相關的行業部門對安全法的建議,包括貨車的安全改裝,兒童座椅。


  2、優化路網結構,特別要推行道路交通安全評價制度,推動立法以及制訂相關的標準,在全國的公安道路部門要建立道路評價制度。


  3、在全國深入推進公路交通安全防控體系的建設。公安部門文件已經發了,主要的目標是2014年要完成以高速公路為主的交通安全防控體系建設,主要指揮的是緝查布控公共平臺,到2015年要向重點國省道推廣應用交通安全防控體系。


  4、進一步探討智慧交通系統的建設。現在正在組織專家論證,要進一步推動自行車、公交等綠色出行的比例。


  5、提高車輛安全監控的水平。


  6、對市內車輛進行嚴格的監管,第一個是微面,微面的安全技術標準要進一步提高。第二個是客運車輛限速裝置執行力度要堅強。第三個提高校車安全保障水平。


  7、積累一個多元化的駕駛人培訓和終身教育的機制,現在駕駛人培訓基本上都在各地駕校培訓,然后到車管所考試,之后要打破駕校壟斷駕駛人培訓的體制,駕校這種方式在國外也不多。


  8、利用車聯網、云計算,大數據這些平臺加強對全國交通管理的數據以及相關數據,比如說環保數據,公路的交通數據以及氣象數據進行一個大的分析。要在各省,地市建立三級交通管理數據庫,開展大數據的部署和應用。


  9、構建一個國家級的宣教作品中心,由公安部牽頭與中央電視臺合作,不光是影視作品也好,還是播放作品也好,都是由公安部統一制作和下發。


  10、在全國各地安裝宣傳教育公益性的平臺,主要是在高速公路以及客運站。


  11、開展重點工程項目研究和應用。第一,高速公路平均5公里,普通國省道平均20公里安裝一處視頻監控設備,第二大力推進車聯網技術在車輛管理的實際應用,實現形勢車輛動態化的管理。第三是開展全國交通管理的研發應用,我這兒指的交通管理大數據還包括了交通安全,交通管理以及我們相關的各個部的數據應用,當然現在目標第一步實現公安部自身數據的使用。第四個是要建立一個全國類似于氣象預報的城市道路運行狀況的預報機制。

我要匯報的內容就是這么多,謝謝!

 

 鳴謝:中國智能交通協會提供速記材料。

(責任編輯:hstgps)
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